Гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Семейным кодексом Российской Федерации (далее СК РФ), Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (далее ФЗ № 48) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах об осуществлении опеки, попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (далее Постановление № 423).

• Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).
• Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 33 ГК РФ).
• Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно (ст. 36 ГК РФ).

Обязанности опекуна (попечителя):

• проживать совместно со своими подопечными (ст. 36 ГК РФ),
• извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства не позднее дня следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства (ст. 15 ФЗ № 48),
• заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы (ст. 36 ГК РФ),
• заботиться об обучении и воспитании своих подопечных (ст. 36 ГК РФ),
• обеспечить получение ребенком общего образования (ст. 148.1 СК РФ),
• получать разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом подопечных (ст. 37 ГК РФ),
• не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка (ст. 148.1 СК РФ),
• воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (ст. 148.1 СК РФ),
• ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного (ст. 25 ФЗ № 48).

Права опекуна (попечителя)

• требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка (ст. 148.1 СК РФ),
• самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства (ст. 148.1 СК РФ),
• выбирать образовательные организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования (ст. 148.1 СК РФ),
• на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании (ст. 15 ФЗ № 48),
• оспаривать акт проверки условий жизни подопечного в судебном порядке (Постановление 423-ПП).

Ответственность опекунов (попечителей) (ст. 26 ФЗ № 48):

• за сделки, совершенные от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством,
• за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного,
• уголовная ответственность, административная ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства:

• оказывает помощь опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных (ст. 8 ФЗ № 48),
• осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей (ст. 34 ГК РФ),
• проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее проверки) (Постановление 423-ПП),

При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:

• 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
• 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
• 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку.

В случае если действия опекуна осуществляются с нарушением законодательства РФ орган опеки и попечительства принимает решение об освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну.